一、就業(yè)

　　工作進(jìn)展情況：全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)完成快于時序進(jìn)度，1-9月達(dá)到1045萬人，完成目標(biāo)任務(wù)的95%。全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率回落至疫情前水平，三季度均值為5.0%，比2019年同期下降0.2個百分點。其中，9月份城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為4.9%，比上月下降0.2個百分點，比上年同期下降0.5個百分點。一是就業(yè)工作推動有力有序。印發(fā)《“十四五”就業(yè)促進(jìn)規(guī)劃》，明確“十四五”時期促進(jìn)就業(yè)的指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)等。推動減負(fù)穩(wěn)崗擴就業(yè)政策加快落地實施，向161萬戶企業(yè)發(fā)放失業(yè)保險穩(wěn)崗返還151億元。二是重點群體幫扶精準(zhǔn)有效。啟動實施2021年高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)行動，將未就業(yè)畢業(yè)生和失業(yè)青年納入集中幫扶。會同相關(guān)部門印發(fā)支持港澳青年在粵港澳大灣區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的實施意見。促進(jìn)農(nóng)民工外出務(wù)工和就地就近就業(yè)，鼓勵返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。持續(xù)實施退捕漁民安置保障推進(jìn)行動，健全動態(tài)跟蹤管理幫扶機制。三是公共就業(yè)服務(wù)提質(zhì)增效。推進(jìn)常住地基本公共就業(yè)服務(wù)，支持失業(yè)人員就近進(jìn)行失業(yè)登記和享受公共就業(yè)服務(wù)。接續(xù)開展百日千萬網(wǎng)絡(luò)招聘、民營企業(yè)招聘月等專項活動，提供線上線下招聘服務(wù)，促進(jìn)供需對接。在重慶舉辦第一屆全國人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展大會。舉辦第三屆全國創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)展示交流活動，重點展示92個創(chuàng)業(yè)城市項目、146個勞務(wù)品牌項目。推進(jìn)“就業(yè)在線”平臺建設(shè)，注冊使用的求職者人數(shù)1475余萬，頁面訪問量超過7830萬次。

　　下一步工作安排：一是推進(jìn)《“十四五”就業(yè)促進(jìn)規(guī)劃》落實，印發(fā)重點任務(wù)分工方案，指導(dǎo)各地對標(biāo)銜接，明確各地“十四五”期間促進(jìn)就業(yè)的總體思路和重點任務(wù)等。二是采取針對性舉措，持續(xù)做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退捕漁民等重點群體就業(yè)工作。三是實施提升就業(yè)服務(wù)質(zhì)量工程，開展金秋招聘月等就業(yè)服務(wù)專項活動。出臺推動新時代人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施。

　　二、社會保障

　　工作進(jìn)展情況：截至9月底，全國基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險參保人數(shù)分別為10.21億人、2.26億人、2.79億人。1-9月，基金總收入4.78萬億元，總支出4.57萬億元，累計結(jié)余6.53萬億元，基金運行總體平穩(wěn)。全國社?？ǔ挚ㄈ藬?shù)達(dá)13.47億人，電子社?？?/span>持卡人數(shù)3.9億人。一是制度改革持續(xù)深化。各地養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌制度持續(xù)完善，養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌工作扎實推進(jìn)。持續(xù)推進(jìn)機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，開展改革中期評估工作。推進(jìn)多層次養(yǎng)老保險體系建設(shè)，指導(dǎo)海南省探索擴大企業(yè)年金覆蓋范圍的措施。二是待遇按時足額發(fā)放。繼續(xù)實施養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑，前三季度的基金繳撥工作已經(jīng)完成，確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。繼續(xù)實施失業(yè)保險保障擴圍政策。1-9月，向1429萬失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)保險待遇783億元，向150萬人次發(fā)放價格臨時補貼6億元。16個省份提高了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險省級基礎(chǔ)養(yǎng)老金，超過去年。三是長江退捕漁民養(yǎng)老保險實現(xiàn)應(yīng)保盡保。為10.6萬名退捕漁民發(fā)放基本養(yǎng)老保險繳費補貼，17.16萬名符合條件的重點水域退捕漁民實現(xiàn)基本養(yǎng)老保險應(yīng)保盡保。四是基金投資運營和監(jiān)管穩(wěn)步推進(jìn)。持續(xù)推進(jìn)基金管理風(fēng)險防控和監(jiān)督檢查。加強年金基金監(jiān)管，推動城居?；鹜顿Y運營工作常態(tài)化。截至9月底，全國基本養(yǎng)老保險基金委托投資合同規(guī)模1.25萬億元，到賬金額1.1萬億元。五是社保經(jīng)辦能力進(jìn)一步提升。國家社會保險公共服務(wù)平臺提供個人權(quán)益記錄查詢、社保待遇資格認(rèn)證、養(yǎng)老保險待遇測算等9類33項全國性統(tǒng)一服務(wù)，上線以來累計訪問量超過24.4億人次。社保經(jīng)辦“適老化”服務(wù)持續(xù)優(yōu)化，社保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)更加便利。

　　下一步工作安排：一是加快推進(jìn)養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌。進(jìn)一步完善全國統(tǒng)籌實施辦法，做好全國統(tǒng)籌實施的準(zhǔn)備工作。二是完善政策措施。推進(jìn)平臺靈活就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點。制定推動個人養(yǎng)老金發(fā)展的意見，研究出臺配套政策。三是做好社?；鹜顿Y和風(fēng)險防控工作。四是加強社保公共服務(wù)平臺建設(shè)，推進(jìn)社保經(jīng)辦數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

　　三、人才人事

　　工作進(jìn)展情況：一是人才評價機制改革持續(xù)推進(jìn)。會同行業(yè)主管部門制定出臺深化實驗技術(shù)、公共法律服務(wù)等系列職稱制度改革的指導(dǎo)意見，職稱系列改革任務(wù)總體完成。推進(jìn)技能人才評價工作，指導(dǎo)規(guī)范社會培訓(xùn)評價組織備案工作，開展特級技師評聘試點。有序開展新職業(yè)評價。推動國家職業(yè)分類大典修訂工作，健全完善職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。二是技能人才隊伍建設(shè)不斷加強。制定《“技能中國行動”實施方案》，印發(fā)《關(guān)于全面推行中國特色企業(yè)新型學(xué)徒制加強技能人才培養(yǎng)的指導(dǎo)意見》《關(guān)于深化技工院校改革大力發(fā)展技工教育的意見》。職業(yè)技能提升行動取得積極進(jìn)展，資金使用范圍不斷拓寬，使用效能進(jìn)一步提升。開展第十五屆高技能人才評選表彰活動，共表彰30名中華技能大獎獲得者和293名全國技術(shù)能手。職業(yè)技能競賽工作穩(wěn)步有序開展，第46屆世界技能大賽參賽集訓(xùn)工作正式啟動。三是專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)深入推進(jìn)。籌備2021年全國博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，開展揭榜領(lǐng)題賽云宣講系列活動。會同相關(guān)部門印發(fā)新一輪專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程實施方案。頒布智能制造、集成電路工程技術(shù)人員等10個專業(yè)技術(shù)類新職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，出臺數(shù)字技術(shù)工程師培育項目實施辦法。

　　下一步工作安排：一是深入推進(jìn)人才評價機制改革。繼續(xù)深化職稱制度改革，抓好政策落實。公布新版《國家職業(yè)資格目錄》。指導(dǎo)推動特級技師評聘試點，研究完善技能人才職業(yè)技能等級制度。二是加快技能人才發(fā)展。推進(jìn)實施“技能中國行動”，完成職業(yè)技能提升行動目標(biāo)任務(wù)。做好第46屆世賽籌辦工作。三是加強專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)。舉辦2021年全國博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。組織開展第六屆全國杰出專業(yè)技術(shù)人才表彰工作。實施新一輪知識更新工程。

　　四、勞動關(guān)系

　　工作進(jìn)展情況：一是協(xié)調(diào)勞動關(guān)系取得新進(jìn)展。會同有關(guān)部門印發(fā)《關(guān)于維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權(quán)益的指導(dǎo)意見》，部署集中開展維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障專項行動。印發(fā)電子勞動合同訂立指引，指導(dǎo)用人單位和勞動者依法規(guī)范訂立電子勞動合同。深入推進(jìn)和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動，開展千戶企業(yè)培育共同行動。繼續(xù)做好深化構(gòu)建和諧勞動關(guān)系綜合配套改革試點。二是企業(yè)工資宏觀調(diào)控和國企工資分配工作扎實開展。指導(dǎo)有關(guān)地區(qū)做好最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整評估工作，合理調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)。北京、上海、浙江、江蘇等18個地區(qū)調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)做好《技能人才薪酬分配指引》落實工作。持續(xù)推進(jìn)國有企業(yè)工資決定機制改革和國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革實施工作，指導(dǎo)中央有關(guān)部門和中央企業(yè)做好企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬審核和工資總額預(yù)算工作。三是勞動人事爭議案件調(diào)解仲裁穩(wěn)步開展。會同最高人民法院發(fā)布10個超時加班典型案例，明確法律政策適用標(biāo)準(zhǔn)，提示企業(yè)違法行為風(fēng)險，引導(dǎo)勞動者維權(quán)預(yù)期。加強辦案指導(dǎo)，指導(dǎo)溫州市開展工傷爭議速裁試點。四是根治欠薪工作成效明顯。1-9月，全國各級勞動保障監(jiān)察機構(gòu)主動檢查用人單位77.1萬戶，查處各類勞動保障監(jiān)察違法案件7.3萬件，其中查處工資類違法案件4.3萬件，為49.8萬名勞動者追發(fā)工資等待遇50.4億元。印發(fā)《工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金規(guī)定》，通報2021年第二批拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”，開展維護(hù)女職工產(chǎn)假等權(quán)益專項執(zhí)法行動，進(jìn)一步完善“全國根治欠薪線索反映平臺”功能。

　　下一步工作安排：一是繼續(xù)深入實施勞動關(guān)系“和諧同行”能力提升三年行動。加強對企業(yè)勞動用工的指導(dǎo)服務(wù)，推動新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障政策落實落地，規(guī)范推廣電子勞動合同應(yīng)用。二是加強企業(yè)工資宏觀調(diào)控，指導(dǎo)各地合理調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)做好技能人才薪酬分配指引、企業(yè)薪酬調(diào)查和制造業(yè)人工成本監(jiān)測工作。持續(xù)推進(jìn)國有企業(yè)工資分配制度改革。三是加強勞動人事爭議預(yù)防調(diào)解。加大農(nóng)民工工資爭議案件、新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權(quán)益等重點案件處理力度。指導(dǎo)更多仲裁機構(gòu)開展在線庭審。四是持續(xù)推進(jìn)根治欠薪工作。組織開展根治欠薪冬季專項執(zhí)法行動，圍繞重要節(jié)點和重點領(lǐng)域，整治欠薪突出問題。

　　五、助力鄉(xiāng)村振興

　　工作進(jìn)展情況：一是脫貧人口就業(yè)幫扶全面推進(jìn)。開展脫貧人口就業(yè)幫扶實地督導(dǎo)調(diào)研，實施脫貧人口務(wù)工情況月調(diào)度、季通報。開展易地扶貧搬遷安置區(qū)就業(yè)協(xié)作幫扶專項活動，結(jié)對幫扶大型安置區(qū)搬遷群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)。會同有關(guān)部門印發(fā)《關(guān)于勞務(wù)品牌建設(shè)的指導(dǎo)意見》，帶動就業(yè)創(chuàng)業(yè)。截至9月底，脫貧勞動力務(wù)工總量達(dá)3103萬人，超過去年規(guī)模。二是技能幫扶工作穩(wěn)步推進(jìn)。實施國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶地區(qū)職業(yè)技能提升工程，持續(xù)做好技工教育援疆援藏工作，成功舉辦全國鄉(xiāng)村振興職業(yè)技能大賽。三是社保幫扶政策不斷完善。會同相關(guān)部門印發(fā)鞏固拓展社會保險扶貧成果助力全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的通知，完善對困難群體幫扶措施。四是人才人事幫扶工作扎實推進(jìn)。啟動實施第六批新疆專業(yè)技術(shù)人才特培工作，繼續(xù)實施第三批西藏特培工作，推進(jìn)四川云南甘肅青海省涉藏州縣特培工作。

　　下一步工作安排：持續(xù)健全脫貧人口就業(yè)幫扶長效機制。推進(jìn)實施國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶地區(qū)職業(yè)技能提升工程。指導(dǎo)各地加強數(shù)據(jù)共享，加強重點群體監(jiān)測分析，做好社會保險幫扶工作。繼續(xù)做好新疆、西藏和四省涉藏州縣特培工作。

　　六、行風(fēng)建設(shè)

　　工作進(jìn)展情況：市場監(jiān)管總局組織第三方機構(gòu)開展的全國公共服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果顯示，2020年，在12個公共服務(wù)領(lǐng)域中，涉及人社部門的公共就業(yè)和社會保障滿意度分別列第1和第2位。一是“人社服務(wù)快辦行動”深入實施。272個聯(lián)系點中，有267個聯(lián)系點已實施“一件事”打包辦（占98%），223個聯(lián)系點實現(xiàn)20個高頻事項提速辦（占82%）。二是練兵比武活動廣泛開展。全系統(tǒng)66.7萬余名干部參加“日日學(xué)、周周練、月月比”崗位練兵，基本實現(xiàn)窗口單位全員覆蓋，其中縣級及以下占75%。組織開展練兵比武晉級賽。三是“廳局長走流程”取得積極進(jìn)展。部屬單位全部開展“走流程”，各地人社部門也積極開展“走流程”工作。四是人社信息化便民服務(wù)創(chuàng)新提升行動深入開展?！叭珨?shù)據(jù)共享”方面，積極向各省人社部門提供跨層級跨部門數(shù)據(jù)共享服務(wù)。“全服務(wù)上網(wǎng)”方面，部級已開通43項全國“一網(wǎng)通辦”應(yīng)用，其中三季度新開通7項。“全業(yè)務(wù)用卡”方面，各地正在拓展電子社?？☉?yīng)用，長三角等地積極推進(jìn)居民服務(wù)“一卡通”應(yīng)用。全國人力資源社會保障政務(wù)服務(wù)平臺累計訪問量13.5億人次。五是政策解讀不斷加強。今年以來，共發(fā)布人社政策待遇“看得懂算得清”宣傳解讀30期。

　　下一步工作安排：一是打贏“快辦行動”攻堅戰(zhàn)。緊盯272個聯(lián)系點，加強工作調(diào)度，發(fā)揮示范作用。二是辦好練兵比武決賽。持續(xù)推進(jìn)“日日學(xué)、周周練、月月比”活動，在安徽合肥舉辦全國練兵比武決賽。三是推動“走流程”出實效。對照“走流程”形成的問題清單、需求清單和解決措施清單，督促抓好落實。四是貫徹實施《國家基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)（2021年版）》，在吉林、浙江等7個省開展人社領(lǐng)域基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點。五是實現(xiàn)工作機制常態(tài)化。制定開展行風(fēng)建設(shè)提升行動推動人社服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的意見，健全行風(fēng)長效機制。